新聞資訊
新聞資訊
您現在的位置:
首頁
/
/
/
政策解讀:水利部為小水電管理和發展定基調

新聞中心 -

全部分類

政策解讀:水利部為小水電管理和發展定基調

  • 分類:行業新聞
  • 作者:江河股份
  • 來源:E小水電
  • 發布時間:2022-04-06
  • 訪問量:0

【概要描述】水利部在去年年底下發了一份《關于進一步做好小水電分類整改工作的意見》。 這份意見是小水電經歷2018年到2020年的專項整治工作之后,指導小水電管理和整治的重要指引性文件。

政策解讀:水利部為小水電管理和發展定基調

【概要描述】水利部在去年年底下發了一份《關于進一步做好小水電分類整改工作的意見》。 這份意見是小水電經歷2018年到2020年的專項整治工作之后,指導小水電管理和整治的重要指引性文件。

  • 分類:行業新聞
  • 作者:江河股份
  • 來源:E小水電
  • 發布時間:2022-04-06
  • 訪問量:0
詳情

水利部在去年年底下發了一份《關于進一步做好小水電分類整改工作的意見》。
      這份意見是小水電經歷2018年到2020年的專項整治工作之后,指導小水電管理和整治的重要指引性文件。
      出臺這份意見的背景是,過去幾年多部委聯合的小水電站整治取得一定的成績,但某些地方依然存在評估分類不科學、整改措施不到位,部分電站保留大壩拆除發電設施論證不充分,防洪、灌溉、供水受影響等問題。
      為了進一步解決這些問題,進一步消除“一些地區小水電無序開發、過度開發對河流生態系統造成嚴重影響”,水利部出臺了這個意見。
      該意見堅持依法依規、實事求是、分類施策、確保安全的原則,有效解決無序開發、過度開發對河流生態系統的不利影響,復蘇河湖生態環境。
      該意見認為,小水電是清潔可再生能源,在解決農村用電、助力脫貧攻堅、優化能源結構、促進地方經濟社會發展方面發揮了重要作用。
      意見指出,要認真細致的對小水電進行評估分類。

 

只要有以下五種情況之一的,全部退出:

一是位于自然保護區核心區、緩沖區(未分區的自然保護區視為核心區和緩沖區)。

二是違法違規建設且無法按照法律法規整改糾正到位。

三是大壩阻隔對珍稀特有水生生物造成嚴重影響,且整改糾正達不到要求。

四是廠壩間河段減水脫流問題突出,嚴重影響生活、生產、生態用水,且整改糾正達不到要求。

五是大壩已成為危壩或多年未發電,嚴重影響防洪,且重新整改又不經濟。

 

只要有以下五種情況之一的,列入整改類:

一是未按規定泄放、監控生態流量,或生態流量不足導致廠壩間河段水質不達標。

二是河流連通性不滿足水生生物保護要求。

三是大壩存在安全隱患。

四是設施設備不符合安全標準。

五是水庫行政、巡查、技術責任人或電站生產、監管責任主體不落實,管理不到位。


      有以下三種情況之一的,列為保留類:

一是依法依規建設。

二是不涉及自然保護區核心區、緩沖區。

三是生態環境保護和安全生產管理措施到位。
意見十分重視小水電對河流生態系統的影響,強調以恢復河流連通性和妥善處置為目標,確保電站有序退出。
      對此,意見進行了明確的界定:電站退出原則上要拆除攔河閘壩等擋水建筑物和發電設施,恢復河流連通性,同步實施生態修復,并落實好電站原有防洪、灌溉、供水等功能的替代措施。涉及生態敏感區、建成時間較長或高壩大庫的電站拆除退出,要單獨編制退出方案,合理確定工期,落實安全等措施,避免造成新的生態環境破壞和安全風險。

經綜合評估后確定保留的已沒有發電功能的大壩,要重新確定工程任務、等別、建筑物級別、洪水標準,完善消能、應急電源、生態流量泄放等設施設備,補建必要的過魚設施或增殖放流,明確管理機構,落實管理責任。

意見還強調:要以保障生態流量和工程安全為重點,確保電站整改到位。
      意見指出,要按照水利部、生態環境部關于小水電生態流量監管的有關要求,科學確定生態流量,增設符合有關設計標準規范的生態流量泄放設施、監測設施,納入當地統一的監管平臺。要根據河流生態保護要求,建設必要的過魚設施,增殖放流或實行生態調度,進行廠壩間河流生態修復。
      意見也明確了新建小水電的條件,嚴格控制增量,理論上除鞏固脫貧攻堅成果、保障海島邊防等偏遠地區和電網未覆蓋地區供電安全、建設引調水等綜合利用水利工程兼顧發電外,原則上不再新建小水電項目。對于已審批但未開工建設項目,應當重新進行評估。
      此外,意見強調要嚴格落實國土空間規劃、流域綜合規劃要求,嚴禁在禁止開發河段開發小水電,提升河流生態系統質量和穩定性。要加強對規劃執行情況的監督檢查,充分發揮規劃的約束作用。
      讓魚兒游認為,該意見為今后的小水電發展和管理定了基調,為小水電的未來指明的方向,無論怎樣,基本原則就是要逐步降低其對河流生態的影響,這是對生態文明建設等重大議題的科學回應。
      以這份意見為基礎,社會及公眾在這個議題上會有不少參與空間,公眾的參與將在一定程度上促進小水電可持續發展。

掃二維碼用手機看

江河

TOP

友情鏈接:中核集團     |     水利部     |     新華控股    |    新華發電

全國服務熱線

二維碼